Le jeudi 2 mars, les ministres européens chargés de la Compétitivité se sont mis d’accord sur un plan visant à réglementer la collecte et le partage des données pour les services de location d’hébergements de courte durée. Ils ont adopté une position commune afin d’harmoniser les exigences d’enregistrement des hôtes et de leurs propriétés louées à court terme dans les 27 pays de l’UE.

Selon Ebba Busch, ministre suédoise de l’Énergie, des Affaires et de l’Industrie et vice-première ministre, « C’est un bon exemple de la façon dont nous pouvons créer des conditions plus transparentes et équitables dans l’économie du partage. » Désormais, les hôtes recevront un numéro d’enregistrement unique à l’issue de leur inscription, lequel devra être affiché sur les plateformes de location. Les plateformes en ligne telles que Airbnb et Booking.com devront également vérifier l’exactitude des numéros et pourront être invitées à retirer les annonces des hôtes non conformes.

L’UE Favorise la Transparence dans le Marché de la Location de Courte Durée

Airbnb a apporté des changements aux États-Unis sous la pression des réseaux sociaux, tandis qu’en Union européenne, la demande de transparence est portée par des lois fortes sur la protection des consommateurs et la concurrence. Dans l’UE, Airbnb est tenu d’afficher les « prix totaux du séjour » depuis 2019 et chaque annonce doit préciser si l’hôte est un « particulier » ou « professionnel ». 

Les lois sur la protection des consommateurs vont aussi généralement plus loin qu’aux États-Unis. Toutefois, l’UE souhaite également être l’allié des petites et grandes plateformes en simplifiant la réglementation locale dans ses 27 pays membres pour créer un marché commun efficace avec les mêmes règles pour les consommateurs et les plateformes sur tout le continent.

Quels sont les points clés de cette position commune concernant la réglementation des Locations de Courte Durée dans l’UE ?

L’Union européenne met en place de nouvelles réglementations pour les locations de courte durée afin de créer un marché plus efficace et encadré. Ces mesures visent à promouvoir la transparence, réduire la fraude et garantir le respect des lois en vigueur. Voici les points essentiels de la nouvelle réglementation :

1. Point d’Entrée Numérique Unique

Les pays de l’UE mettront en place un point d’entrée numérique unique pour la transmission des données entre les plateformes de location de courte durée comme Airbnb et les autorités publiques. Cela simplifiera la fourniture des informations nécessaires à la régulation du secteur.

2. Numéros d’Enregistrement Obligatoires

Toutes les locations de vacances disposeront d’un numéro d’enregistrement, que les plateformes utiliseront pour effectuer des vérifications aléatoires afin de garantir l’exactitude des informations. La gestion des données devra respecter les règles européennes sur la protection des données.

3. Processus Simplifiés

L’instauration d’un point d’entrée numérique unique et de numéros d’enregistrement obligatoires pour les locations de vacances va simplifier les démarches pour les hôtes et les plateformes de location de courte durée telles qu’Airbnb. Cela leur permettra de fournir les informations requises aux autorités publiques de façon simplifiée, facilitant ainsi la régulation du secteur. En veillant au respect de la législation, ces règles favorisent une concurrence loyale entre locations de courte durée et hôtels, instaurant des conditions équitables. De plus, l’exigence d’informations précises de la part des hôtes et la réalisation de contrôles aléatoires visent à réduire la fraude dans le secteur.

4. Informations Claires sur les Procédures d’Enregistrement

Pour assurer le respect des nouvelles réglementations, les États membres fourniront des informations claires et concises sur les procédures d’enregistrement et les exigences relatives aux services de location de courte durée sur leur territoire respectif. Cela aidera les hôtes, les citoyens, les plateformes et les autorités à comprendre les lois applicables et à promouvoir la transparence dans le secteur.

Contexte : l’UE Veut Simplifier la Réglementation des Plateformes de Location de Courte Durée en Rendant les Données des Petits Hôtes Plus Visibles

• Le marché de la location de courte durée en Europe est complexe et fragmenté, avec des réglementations et restrictions qui varient selon les villes et les pays.

• Les petites entreprises peinent souvent à relever ces défis alors que les grandes plateformes comme Airbnb et Booking.com disposent des ressources nécessaires.

• La Commission européenne a proposé, le 2 novembre 2022, une nouvelle réglementation visant à renforcer la transparence autour des locations d’hébergements de courte durée et à soutenir le développement d’un tourisme durable.

• Cette proposition s’inscrit dans le cadre de l’Initiative de l’UE sur les Locations de Courte Durée, qui vise à simplifier les démarches pour les hôtes, les plateformes et les autorités locales tout en encourageant une concurrence équitable et en réduisant la fraude.

• La réglementation vise en priorité les hôtes individuels plutôt que les sociétés de gestion immobilière, car ceux-ci peuvent avoir des doutes sur les règles qui leur sont applicables.

• Pour simplifier ce processus, l’UE cible les grandes plateformes sur lesquelles les petits hôtes s’inscrivent, tout en appelant à l’unification des exigences de données pour les hôtes au niveau national.

• Ces nouvelles réglementations pourraient avoir un impact significatif sur le marché de la location de courte durée en Europe.

Un Nouveau Cadre Pour Plus de Transparence et d’Équité

Le 2 novembre 2022, la Commission européenne a proposé un nouveau cadre visant à simplifier les démarches pour les plateformes, les hôtes et les autorités locales. L’objectif est de promouvoir la transparence des locations d’hébergements de courte durée et de faciliter leur développement durable au sein de l’industrie touristique.

Création d’un Registre Unique des Hôtes dans l’UE

Le texte vise à harmoniser les exigences d’enregistrement des hôtes et de leurs logements de courte durée dans toute l’Union européenne. Cela passera par la création d’un registre unique des hôtes permettant d’enregistrer les hôtes et leurs hébergements, sous la responsabilité des autorités nationales. Les dispositifs d’enregistrement devront être entièrement en ligne et intuitifs, avec obligation pour les hôtes de fournir des informations pertinentes sur le « qui », « quoi » et « où ». Après enregistrement, les hôtes recevront un numéro d’enregistrement unique.

Des règles clarifiées pour garantir l’Affichage du Numéro d’Enregistrement sur les Plateformes de Location de Courte Durée

Les plateformes en ligne facilitant les locations de courte durée devront s’assurer que les hôtes enregistrés affichent leur numéro d’enregistrement unique sur leur plateforme. La réglementation impose également aux plateformes de vérifier de façon aléatoire si les hôtes sont enregistrés et s’ils affichent le bon numéro. Les autorités publiques pourront suspendre les numéros d’enregistrement et demander le retrait des annonces des hôtes non conformes.

Rationalisation du Partage des Données Entre Plateformes en Ligne et Autorités Publiques

Dans le cadre de cette proposition, les plateformes en ligne facilitant les locations de courte durée devront partager, chaque mois, de façon automatisée, des données sur le nombre de nuits et de voyageurs avec les autorités publiques. Des modalités allégées de déclaration sont prévues pour les petites et micro-plateformes. Les autorités publiques pourront recevoir ces données par l’intermédiaire d’un « point d’entrée numérique unique » national, destiné à soutenir une élaboration de politiques plus ciblée.

Autoriser la Réutilisation des Données sous Forme Agrégée

Les données générées dans le cadre de cette proposition pourront contribuer, à un niveau agrégé, aux statistiques sur le tourisme produites par Eurostat, lesquelles alimenteront le futur espace européen de données pour le tourisme. Ces informations devraient également soutenir le développement de services innovants liés au tourisme.

Mettre en Place un Cadre de Mise en Œuvre Efficace

Les États membres surveilleront l’application de ce cadre de transparence et mettront en place les sanctions appropriées en cas de non-respect de ses obligations. L’objectif est d’assurer une mise en œuvre uniforme de ces dispositions dans tous les États membres de l’UE.

En conclusion, l’UE est parvenue à une position commune sur la réglementation des locations de courte durée avec des points clés comme la mise en place d’un point d’entrée numérique unique, des numéros d’enregistrement obligatoires, des procédures simplifiées et la clarté des informations sur les démarches d’enregistrement. Cette nouvelle approche vise à simplifier la réglementation des plateformes de location de courte durée en rendant les données des petits hôtes plus visibles. Grâce à ces modifications, on espère que ces plateformes deviendront plus transparentes et plus faciles à utiliser, tant pour les hôtes que pour les voyageurs. Dans l’ensemble, cette position commune marque une avancée importante dans la régulation du marché en forte croissance de la location de courte durée au sein de l’UE.